第４回定例会前の合間を縫って、稚内市へ行ってきました。

　高久議員と平塚議員が同行しました。

今回は、１年前に議会質問で取り上げた全国初の「太陽光発電所」と、これも全国初となるＰＦＩ手法による「廃棄物最終処分場」を訪れてきました。

　稚内へは東京から、１日に１便しかなく、併せて気温４度（日中）という寒さでもあり、もっぱら風が強い土地でもあるので、余計に寒く感じる１日でした。

　まず、平成１８年度より（独）ＮＥＤＯ技術開発機構の委託事業である実証研究体制として、スタートした大規模太陽光発電「稚内メガソーラープロジェクト」です。

　委託元は、北海道電力と稚内市。　

　出力５ＭＷ級（一般家庭約１，７００世帯分）の世界最大規模の太陽光発電モジュールを設置予定とのこと。

　敷地面積は、１４ｈａで、東京ドーム約３個分の広さだそうです。

　現在は、?期工事まで完成しており、?期工事が進捗中となっています。

　今後、実用化へ向けての有効で安定的な発電システムの構築に取り組んでいるとのこと。

写真は、気象観測システムです。

　しかし、稚内市は従来の送電設備が脆弱（電圧階級が低い）であり、施設では蓄電池（Nas電池）で発電出力をコントロールしている状況となっています。
　
　
　
　その後、稚内市の特性である「風」を利用した風力発電も視察。

　年間平均風速７ｍで、１０ｍ以上の風速の日が年間９０日以上もあることから、風力発電施設は現在、市内７４基（７６，３５５ＫＷ）の発電量で稼働しており、市内の電力需要の約２／３を賄っているとのこと。

　太陽光発電より、数倍の効率と費用対効果が得られているのが実感。

　次に、ＰＦＩ手法による「稚内市廃棄物最終処分場」（覆蓋型最終処分場）を見学。

　平成１９年度中に埋立満了となる既存最終処分場に代わる、新規施設の開設にあたり、整備運営をＰＦＩ事業手法で行うこととして、選定を行ったそうです。

　その結果、大林グループが設立した「ＰＦＩヤム・ワッカ・ナイ株式会社」が選定され、平成１９年１０月より供用を開始したそうです。

　覆蓋施設とは、施設が４ブロックからなる構成になっており、それぞれを１期から４期に分け、テント型の屋根がブロック
に合わせて移動するフローになっていました。

写真は、供用中のブロックで外部より

写真は、４期のブロックです。

　都心とは違い、土地は広大ですし、周辺に民家はないので比較はできませんが、ＰＦＩ手法でＢＴＯ方式を採用している点に着目したいと思う。

　　ＢＴＯ方式とは、ＰＦＩ事業者が資金調達を行い、施設を建設（Build）し、契約期間中に施設を所有して当該施設の管理運営（Operate）をする手法で、契約期間終了時に当該施設を公共団体に譲渡（Transfer）となります。

　この方式は、最近では敬遠される手法で、特に民間事業者が資金調達をするなどがハードルを高くする要因となります。

　ＰＦＩ手法には、様々な方式があり、それぞれにメリットデメリットがありますのでその地域や自治体の特性に合わせた方式をどう選択していくかが問われるのが現状でしょう。

　ただ共通して言えるのは、ＰＦＩ手法が大規模に限定されると大手ゼネコンの独占になることが必須であり、将来的には小規模ＰＦＩを展開していかないと地元事業者へのメリットが生み出せないと担当者がしみじみと語っておられました。